Unter Netzneutralität wird im Allgemeinen verstanden, dass alle Dienste, Inhalte und Datenarten von den Netzbetreibern technisch und wirtschaftlich gleich behandelt werden. Google hatte gemeinsam mit der Telefongesellschaft Verizon argumentiert, dass im leitungsgebundenen Internet Netzneutralität gelten sollte und die US- Regierung dies reglementieren und überwachen sollte.
Ausdrücklich davon ausgenommen hatten Google und Verizon aber drahtlose Verbindungen. Internet- Aktivisten befürchten, dass Google bei Mobilfunk- Providern wie Verizon ohne Beteiligung der Staatsaufsicht einen Vorzugsstatus aushandeln will.