"Çok karmaşık"

Sayıştay Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kartı Eleştiriyor

(Bild: / Klaus Vyhnalek, bmaw.gv.a, Krone KREATIV,)

2011'de uygulamaya konulan Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart (RWR Card) aslında AB üyesi olmayan ülkelerden gelen kalifiye işçilerin Avusturya'ya göç etmesini kolaylaştırmayı amaçlıyordu. Ancak söylemesi kolay - çünkü Sayıştay şimdi sistemin bazı ciddi tuzakları olduğu gerçeğini eleştiriyor.

Sayıştay, "Bu sistemin arkasındaki sistem karmaşık ve başvuru sahipleri için anlaşılması zor" eleştirisinde bulunuyor. Bunun nedeni, kart çeşitlerinin - RWR kartı ve AB Mavi Kartı için beş adet - ayırt edilmesinin zor olmasıdır.

Eğitim ve bilgi ile ilgili gerekliliklerde sık sık örtüşmeler vardı ve hedef gruplar da örtüşüyordu. Sayıştay burada "sadeleştirme potansiyeli" görmektedir. Bununla birlikte, övgü de söz konusudur: "Verilen kart sayısındaki önemli artış, artan boş pozisyon sayısına, yani işgücü piyasasındaki talebe ve ekonomik gelişmeye karşılık gelmektedir."

(Bild: / Klaus Vyhnalek, bmaw.gv.a, Krone KREATIV,)

Rakamlarla ifade etmek gerekirse bu, 2022 yılında toplam 5157 RWR kartı ve AB Mavi Kartı verildiği anlamına geliyor. Geçerli kart sayısı 2022'de 7602 olup, RWR kartının yürürlüğe girmesinden bir yıl sonra, 2012'dekinin 4,5 katından fazla, 2017'dekinin ise neredeyse 3,5 katıdır.

Viyana'da en çok kart
Eksik mesleklerdeki vasıflı çalışanlar için RWR kartı ve diğer (bağımlı) kilit çalışanlar için RWR kartı en popüler kart çeşitleriydi. Açık ara farkla en fazla kart 2022 yılında Viyana'da düzenlenmiştir.

(Bild: mirsad - stock.adobe.com)

Kişilerin ortalama eğitim düzeyi Avusturya'daki bağımlı çalışanlardan daha yüksekti: yüzde 84'ü en azından Matura ile karşılaştırılabilir bir eğitim yeterliliğine sahipti. Kartların üçte ikisi erkeklere verilmiştir. Devlet Denetleme Kurumu, en yaygın üç uyruğun Bosna-Hersek, Hindistan ve Rusya Federasyonu olduğunu bildiriyor.

RWR kartı enstrümanı, "esas olarak nitelikli göçün önündeki engelleri azaltmak amacıyla" uygulamaya konulduğu günden bu yana pek çok kez değiştirildi. Denetçilere göre bu konudaki sorun, "yasal değişikliklerin uygulamadaki etkilerine dair neredeyse hiçbir nesnel kanıt bulunmaması".

Kart çeşitlerini ayırt etmek zor
Üçüncü ülke vatandaşları, özel ve genellikle basitleştirilmiş bir izin rejimine tabi olmadıkları sürece (örneğin araştırmacılar, diplomatlar, sanatçılar) Avusturya'da kazançlı bir işte çalışmak için RWR kartının ve AB Mavi Kartının beş çeşidine sahiptir. Sayıştay bunu övmektedir: "Sistem, işgücü piyasası politikası perspektifinden temelde anlaşılabilir olan kriterleri bir araya getirmektedir." Bununla birlikte, şu uyarıda da bulunmaktadır: "Ancak, farklı kart çeşitlerini birbirinden ayırmak zordur. Başvuru sahiplerinin RWR kartının hangi çeşidine başvurmaları gerektiğini anlamaları zordur."

Aynı zamanda sistem esnek değildir - bir boyutta özellikle yüksek niteliklerle (örneğin özellikle yüksek gelir), başka bir boyuttaki eksiklikler zorlukla telafi edilebilir. B2 veya daha yüksek bir dil seviyesi (ileri dil becerileri), herhangi bir değişkende daha yüksek bir derecelendirmeye yol açmaz.

Kartlarınverilmesi çok uzunsürüyor
Son olarak Sayıştay denetçileri, İçişleri Bakanlığı'nın denetim sırasında kart işlemlerinin toplam süresine ilişkin herhangi bir veriye sahip olmamasını eleştirmiştir. "Prosedürlerin işlenmesine ilişkin genel bir kontrol yoktu. Sayıştay'ın eldeki verilere dayanarak yaptığı değerlendirme, sekiz haftalık yasal sürenin vakaların yüzde 40'ından fazlasında aşıldığını göstermektedir."